2015年北京控烟立法后，“禁止吸烟”标识成为室内餐饮场所的标配。图/受访者提供
投入少税收高立法难
世卫组织报告显示，每3个吸烟者中就有1个死于吸烟相关疾病，烟草对健康的危害已经成为世界性的公共卫生问题，而控烟则是目前控制疾病的唯一有效途径。
2017年，崔小波曾提出“一人一元控烟”的说法。在他看来，国家需要加入对控烟的投入力度，现在的财政支持不充分。根据世界卫生组织的测算，建议中等收入国家应该投入每人每年10美分，这样可以达到较好的控烟效果。
目前，国家每年在中国控烟办公室的投入为150万元左右，离世卫组织的建议尚有很大差距。与之相对的是，2020年，中国烟草行业工商税利总额达到12803亿元。“烟草对于民众健康的危害，在国家层面并未得到重视。”崔小波说。
据崔小波介绍，控烟及烟草病学是专门学科，但在学科发展上并未得到重视，只有少量控烟专家开展活动。少量的学科人才要面对3亿烟民的控烟需求，任务繁重。唯有加大控烟立法，才能形成一定约束。
控烟劝导员只有劝导、宣传之责，并无执法权力。摄影/本刊记者吴可言
截至2021年，包括北京、上海、杭州在内的二十余个城市实现了地方性的控烟立法。以北京为例，2015年颁布了《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，要求在公共室内场所要实现100%全面禁烟。但是，在一线参与控烟的劝导员仅有劝导职责，不能执法。卫生部门虽有执法权，但力度低，通常也是针对商户或物业管理者进行处罚，对个人吸烟行为难以管控。
