关于代孕的管理有两种部门规章，一是人类辅助生殖技术管理办法，二是人类精子库管理办法。
根据《人类辅助生殖技术管理办法》严格规定，禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。
第22条规定，开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、买卖配子、合子、胚胎的；
2、实施代孕技术的；
3、使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的；
4、擅自进行性别选择的；
5、实施人类辅助生殖技术档案不健全的；
6、经指定技术评估机构检查技术质量不合格的；
7、其他违反本办法规定的行为。
综上所述，代孕行为受到法律的严格限制，必须在法律规定的范围内进行代孕行为，否则代孕行为将受到法律的制裁。
为什么不支持代孕
代孕其实分为两种： 传统代孕 (Traditionalsurrogacy) 和妊娠代孕 (Gestational surrogacy)。
传统代孕，指的是把男性的精子，用人工授精的方法放入女性体内，和代孕者的卵子结合。这种情况出生的孩子，和代孕者其实是有遗传学关系的，即「借宫+借卵」。
而妊娠代孕，是有了试管婴儿技术之后才开始出现的。这是指用夫妻双方的精子和卵子，形成受精卵，然后将受精卵移植到代孕者子宫内。相当于只是「租用」代孕者的子宫，而代孕者和孩子没有遗传学的关系，即「借宫不借卵」。这时候，代孕者是孩子的法律上的母亲，而提供卵子的，是孩子生物学上的母亲。
